今年是上海浦东新区建设社会主义现代化先行区的第五个年头。五年来，浦东引领区建设不断深化。浦东作为中国（上海）自由贸易区建设主体，以深度改革和高水平制度开放为引擎，践行“改革在哪里，法治就在哪里”。今年修订通过的新版《中国（上海）自由贸易试验区条例》规模是2014年首版的两倍，不仅强化了以往改革的法治化，也为未来开放新趋势提出了前瞻性框架。与2014年最初的规定相比，新版规定显着增加了“全产业链创新发展”的专章。被认为是ADA法治倡议的突出体现迈向新发展格局。上海自贸区的重点已从早期的制度创新转向功能拓展和产业发展。上海市发展和改革委员会综合改革司（自贸区建设促进部）副司长叶辉表示，推动产业创新与创新技术融合，推动全产业链发展，是上海自贸区当前升级阶段的主要任务和使命。目前，浦东正通过制度特色标签，围绕生物医药、集成电路、人工智能三大主导产业打造产业集群。以生物医药领域为例，国际通行的“跨境一体化生产”已在浦东落地。这种模式让跨国制药公司公司将细胞培养、原液生产、灌装制备等各个环节分散到不同地区。打破制度壁垒正在吸引实实在在的项目：罗氏制药投资20.4亿元在张江建设新的生物制药生产基地。罗氏制药中国区总裁卞鑫表示：“未来，上海基地将把制剂的生产环节进行到整个生产产业链的末端，使产品能够快速进入中国市场。供应链越贴近中国患者，就越能更快地响应需求。”此外，新版条例还新增“出境后管理制度”和“数字经济发展”章节。这些内容旨在明确法治框架内高标准国际经贸规则发展新方向，巩固和引导国际经贸规则深化发展。浦东探索的跨境数据流“负面清单”管理、政府采购新规（已覆盖2200多个项目）、与新加坡、马来西亚“同步报关”试点等创新实践。从离岸贸易、保税维修、离岸捎带，到人民币跨境结算、电子提单……这些已成为浦东加快金融贸易领域开放进程的标志性词汇。如今，改革成果和制度安排通过法律予以明确，旨在为市场主体提供更加明确、更加稳定的制度规则和保障预期。 “有时，受经济形势和其他大环境的影响，规则可能会改变或后退。”法规修订工作主要专家、上海海事大学王丽坤副教授rt集团指出，“通过此次修订，我们加强了对未来监管政策走向的判断，必将为市场主体提供长期稳定的信心预期。”据统计，浦东已有77条体制改革试点经验已在全国或不同贸易试验区复制推广。新版条例的出台，既是对浦东先行区五年建设成果的阶段性法律总结，也是为其向更高层次、更深层次的机构开放保驾护航的更严格的法律形式。编辑：张云坤 编辑：周体