2025年新修订的《治安管理处罚法》将于2026年1月1日起施行。针对新修订的与公民生活息息相关的条款，“问法”直播间邀请了曹竹平律师和复旦大学法学院副院长、博士生导师杜义芳律师到场。了解新法律，保护您的合法权益。已婚夫妇互相发送不雅照片违法吗？新法明确：私人领域不承担责任，但公共领域严惩！近日，“亲友之间私下发送不雅图片违法”的话题引发热议，让不少网友担心自己的私人交往自由受到限制。事实上，有关传播淫秽信息的规定在新法中并不新鲜。 2006年版大众S《安全管理处罚法》已有相关规定。此次修订主要优化了适用场景和处罚力度。针对此次修改，曹祝平律师和复旦大学法学院副院长、博士生导师杜义芳进行了详细解读： 问：“亲友之间私自发送淫秽图片是否属于违法”？这是新法律的新内容吗？答：法律文本并没有限制通讯对象，但这并不是新法的新增内容——2006年版的《治安管理处罚法》已经有相关规定，只不过这次对通讯工具的表述更加规范。实践中，近20年来几乎没有出现过因点对点私人内容而对夫妻、配偶及其他亲友进行处罚的案例。该法律的初衷是压制威胁盈利的通讯维护社会秩序，而不是干涉私人领域。问：为什么私下向家人和朋友发布此类内容通常不会受到处罚？答：法律的目的是规范以营利为目的或者危害公共秩序和道德的传播行为。亲友之间的私信往往是情感表达，并不违反社会秩序。当公法干预私人领域时，我们需要小心。我国法律保护言论自由权。私人之间的保密通信只要不对公共利益构成风险，通常不纳入处罚范围。问：如果情侣之间发生争执，一方举报另一方发布淫秽照片，对方需要承担责任吗？答：这种极端情况在实践中很少受到惩罚。公安机关会综合考虑行为的初衷、人执法中的所有暴力行为和对社会的危害。夫妻之间的私人内容通常表达爱意，不会挑战公共秩序和良好礼仪。即使被举报，也不会简单地认定为违法。问：新法对“传播淫秽信息”条款具体做了哪些修改？答：一是通讯工具更加明确，将旧法的“计算机信息网络”改为“信息网络、电话等通讯工具”，表述更加规范；二是加大处罚力度，提高罚款起点，对危害社会秩序的通讯行为加大处罚力度。 Q：微信群等群发和点对点私发有什么区别吗？答：有很大的区别。微信群属于公共领域，不明确的人群聚集在一起。即使只有3人，obs的传播现场信息能够危害公共秩序和良好道德的，属于法律规定的“传播”范围。是否惩罚要根据粒子事件来判断；点对点私人发帖属于私人领域，通常不承担任何责任。问：异地恋或两地同居的情侣，如果互相发送私密内容，是否有受到惩罚的风险？答：风险很低。这种行为属于私人之间的保密交流，不会对社会秩序构成危险。公共当局在干预此类私人领域时会非常谨慎，不会仅仅因为两个领域之间的私人互动就认为这是非法的。 问：日常生活中常用的“淫秽信息”和“不雅内容”有什么区别？答：“不雅信息”是一个需要专业鉴定的法律术语，是指未知是否含有违反公共秩序和良好道德的淫秽、淫秽描述或性行为； “不雅内容”是一种口头表达，范围更广。并非所有淫秽内容都可以定性为法律意义上的“淫秽信息”。问：传播淫秽信息的治安处罚的追诉期限是多长？答：根据《治安管理处罚法》，违法行为的追诉期限为6个月。超过6个月未发现违规行为的，不会受到处罚。然而，夫妻之间私下发布私人内容很少被认为是不恰当的。即使在起诉过程中，也必须根据行为性质作出综合判断。问：新法实施后，个人必须遵循哪些底线？答：主要是区分“私域”和“公域”：私人之间的点对点保密通信个人普遍受到保护，但不得在微信群、朋友圈等公共空间传播淫秽信息；同时，不得以营利为目的制作、复制、出售、传播淫秽信息，此类行为将依法受到严厉处罚。编辑：钱浩明、赵一云 编辑：吴伊娜